杨柳：医药行业高质量发展要质量第一、效益优先

以下是杨柳的演讲实录，有删减：

木兰花放约春游，辛夷花香满京城。非常高兴和大家相聚“木兰年会”。非常荣幸在这高质量的聚会中，和各位朋友、各位来宾共同学习“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的重要论述，共同探讨各行业、各领域高质量发展之路。今天我和大家分享的内容主题是“中国医药行业高质量发展的时代路径”。

医药行业是国民经济的重要组成部门，是事关国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，也是护佑人民生命、建设健康中国的基础性保障。三年的抗击新冠疫情防控大战大考，更让我们深切体会到医药行业的重要地位和基础保障功能。同时，随着广大人民群众健康需求的日益增长，随着人口老龄化不断加速，加快推动医药行业高质量发展势在必行，这是时代的需求，更是人民的期待。

回顾中国医药行业的发展史，我们能够清晰地认识到，发展是中国医药行业的鲜明特征，也正是因为坚持“发展是第一要务”，中国医药行业由小向大、由弱变强，创造了从一穷二白到全球第二大医药市场的发展奇迹。

新中国成立到改革开放前，我们解决了“从无到有”的问题，当时国药集团起源前身的中国医药总公司、中国医药工业公司等第一批国有医药企业，肩负起了行业管理和引领的责任。同时，华北制药、新华制药等业内领军企业的红色基因也展现了中国医药行业“因党而生、因党而兴”的鲜明特色。

1978年至1998年，中国医药行业发展规模快速扩大，我们解决了“从计划到市场”的问题。以国药集团推动成立的中国大冢、西安杨森等第一批中外合资医药企业为代表，“开放发展”成为这个阶段行业发展的鲜明特点。从1978年，医药工业总值73亿元，到1998年升至1317亿元，20年间增长18倍，远远高于国内生产总值的增长速度，医药行业成为国民经济细分领域中发展最快的产业。蓬勃涌现、琳琅满目的各类产品、电视里铺天盖地的医药广告，成为人民群众对这个时代医药行业的回忆符号。

1998年到2017年，以国家药品监督管理局正式设立为标志，我们解决了“医药市场持续规范发展”的问题，监管体制、机制和法制在多轮改革过程中不断调整优化，政策红利持续释放，市场信息持续提升，中国医药行业发展活力极大激发。

七十多年来，中国医药行业的快速发展为推动国家经济社会发展和满足人民群众健康需求作出了巨大贡献。七十多年来，中国医药行业由严重滞后、逐步恢复、加速发展，实现了全行业与国际接轨，并在局部领跑。也正是这七十年的持续高速发展，为我们带来了丰富的行业积累与良好预期，为追求“高质量发展”创造了有利条件。

十九大以来，我们党做出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的判断。党的二十大报告在阐述新时代十年的伟大变革时，提出“推进健康中国建设”“深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。这为医药行业在新时代高质量发展提出了新的目标要求，赋予了医药行业高质量发展阶段的时代内涵和实施路径。就此，我和大家分享几点感悟。

一是医药行业高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想。党的二十大，将“完善人民健康促进政策”写入党的代表大会报告。新时代新征程，党中央、国务院也对药物研发和药品安全提出了新的更高要求，做出了系列重要部署。后疫情时代，人民群众对药品的种类、数量、质量的需求保持快速上升趋势。围绕健康中国战略，增进民生福祉，构建公平、有序、可期的发展氛围，不断使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这是医药行业高质量发展的先决标准。

二是医药行业高质量发展要坚持质量第一、效益优先。高质量发展落到具体，更多体现在优化产业布局、合理调整结构，实现转型升级，提升发展的效益。中国是制药大国，产业规模可观，但我们的行业布局仍存短板，结构性矛盾仍然存在。在这样新旧动能转化的关键时期，实现高质量发展，就要以技术突破、集约增长为目标，推动行业结构向更合理、附加值更高的阶段演变。

三是医药行业高质量发展必须坚持系统推进，综合统筹。纵观国际医药产业的发展史，高质量发展必须推动医药行业与科技创新、现代金融、人力资源、生态环境实现协同可持续发展，强链补链固链，构建现代化医药行业产业体系。

四是医药行业高质量发展必须坚持创新驱动引领。创新是医药企业实力的综合反映，是国际竞争能力的核心要素，中国医药行业在创新能力提升上还有很大空间。面对新一轮技术革命风起云涌和国际环境剧烈动荡的双重挑战，实现医药行业的高质量发展，必须要始终坚持创新驱动。

五是医药行业高质量发展必须加快推进制造升级。医药企业必须优化战略布局，在产业升级和提升附加值做文章，在打造一流竞争力、高端品牌影响力及先进质量管理理念与方法等方面下功夫，有效提升质量控制水平和生产效率，在做大做强中助推医药行业全产业链高质量发展水平稳步提升。

潮平岸阔，风正帆悬。随着推动高质量发展成为时代的关键词，“闯”“创”“干”成为各地普遍要求，在政策利好和制度创新的多轮驱动下，医药行业蓬勃强劲高质量发展的势头一定能持续巩固、不断扩大，推动我国加快向医药强国转变，为保障人民群众生命健康，建设健康中国作出新的更大贡献。

我就讲这么多，谢谢大家。

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