川观智库|高质量推动四川生态产业发展

四川生态资源丰富，是全国3大林区、5大牧区之一，生物多样性富集，水能蕴藏量占全国五分之一，应把生态产业的高质量发展作为四川经济工作的战略方向和主要任务，做大做强现代生态产业、着力推动生态产品价值实现，不断巩固四川经济发展基础，持续激发经济发展活力。

拼资源转化，促进区域协调发展。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。随着“两山”理论的深入践行，生态红利可望成为支撑未来中国经济增长的重要因素。四川不但是我国的主要粮产区，也是全国最大的中药材基地，四川旅游资源数量和品位均在全国名列前茅。要解决区域发展不平衡不充分、巩固拓展脱贫攻坚成果的问题，就要加快推动省内欠发达地区、革命老区、少数民族地区、盆周山区的生态资源转化，算好“生态账”和“经济账”，充分发挥比较优势，将污染治理、生态建设和乡村振兴紧密结合，把生态资源转化为致富源泉。要着力构建科技含量高、文化品位高、经济附加值高的生态农业、生态工业、生态服务业体系，形成完整的绿色生态产业链。

拼绿色产能，推进特色城镇建设。要坚持从规划体系、产业发展、宜居环境、要素保障等多个方面着力，推动城镇生态要素向生产要素转变，促进生态与经济良性循环发展。在城镇建设中，要把整治、保护同发展相结合，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。要以创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为载体，打造绿色宜居人居环境、发展绿色低碳建筑、建设绿色节约型基础设施，通过破除旧的落后产能，培育新的绿色产能，腾出国土空间增加有效供给，形成一批宜居、宜业、宜游的特色城镇。在城镇发展中，要依托生态红利引入生态农业、清洁能源、生态旅游等新经济业态，统筹谋划生态产品基地、生态产品加工、文旅融合项目及生态品牌建设，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

拼科技创新，构建绿色低碳产业体系。要以科技创新为支撑，注重顶层设计引领产业绿色转型。在清洁能源技术可开发量上，水能资源技术可开发量1.48亿千瓦，居全国第2位，风能资源技术可开发量超过1800万千瓦、太阳能资源技术可开发量达到8500万千瓦，具备水风光多能互补一体化发展的有利条件。要围绕建设全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省的目标，进一步提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系，形成清洁能源开发、新能源汽车、新材料和以生态农业、生态旅游、康养度假、绿色金融为支撑的绿色低碳产业体系，形成在全国具有领先地位的绿色低碳优势产业集群。要用科技化、信息化、循环化的方式改造提升传统产业，依托各地生态特色深化与科研单位技术合作，推动创新链高效服务产业链，推进生态产业集约化、规模化、产业化、多元化发展。

拼数字赋能，推动产业生态化建设。数字经济不仅是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点。通过运用好数字技术，在产业、企业、市场之间构建起更加紧密的联系，能形成低碳、绿色、循环的产业发展路径，实现产业低碳转型和生态富民融合。要依托5G、大数据、云计算、区块链和人工智能等技术，创新生态产品流通和销售模式，拓展产地直销渠道，建立更加精准完善的生态产品生产和销售体系。通过打造更多无公害农产品和地理标志产品，助推川猪、川粮油、川菜、川茶等生态品牌建设。通过打造一批传统产业与智能制造结合的绿色智能产业，在农业领域实现对生产资源利用的优化和节约，在工业领域实现绿色生产和循环利用，在服务业领域推动新技术、新标准、新业态的创新开发，在有机农业、循环经济、生态教育、健康养老、生态旅游、绿色金融等方面形成互联互通和立体对接。

拼发展环境，培育生态产业市场主体。发展生态产业，要坚持市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，营造更加有利的市场环境和法治环境。通过积极推动市场主体广泛参与到生态产业开发的全流程，充分激发企业的创新创业活力。要持续推进改革创新，构建科学完善的价值核算、产权认定、生态补偿和市场交易等机制，为生态资源向生态资本转化提供载体。积极探索农村土地、林地等集体经营性资产股份制改革，鼓励用老宅、田地、林竹、耕地、荒山、古树名木、宅基地等生产资料入股经营。创新绿色金融产品及工具，完善山水林田湖草等碳汇的权益抵质押模式等形式，解决生态产业融资问题。通过在全社会推动简约适度、绿色低碳的生产生活方式，广泛提供绿色新技术新产品的应用场景，为生态产业发展和经济转型提供内生动力和治理保障。通过各种举措全面增强社会各界对生态经济的发展预期，就能为四川生态优先、绿色发展提供更广阔的空间。

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