新常态与我省产业发展的思考

　　2009年，四川基本进入工业化中期阶段，目前仍处于这一阶段。在此阶段，我省第三产业贡献率逐渐增大，第二产业贡献率相应减弱，但第二产业仍然是支撑四川经济增长最重要的因素。当前，我省产业发展存在的主要问题是三次产业结构需要进一步优化、优势产业及战略性新兴产业实力亟待增强、主导产业结构及布局仍需进一步调整。

　　在新常态下，我省要加快全省结构调整和发展方式转变，以提高产业整体竞争力和经济效益为核心，把发展高端成长型产业、新兴先导型服务业、特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快推进传统产业改造升级，努力构建门类齐全、结构优化、层次较高，具有四川特色和核心竞争力的现代产业体系，推动优势产业规模快速扩大、结构和布局加快优化、整体竞争力尽快提升，为全省经济持续健康发展提供有力支撑。由此提出三次产业发展策略、重点产业发展策略、优势产业发展策略以及全面优化产业布局意见建议。

　　三次产业发展策略。一是要推进工业大省向工业强省跨越。坚持“产业兴省、工业强省”的核心理念和发展战略，在毫不动摇加快发展、做大总量的同时，更加注重提高发展质量和效益，更加注重结构优化和竞争力提升，更加注重多点多极支撑和区域协调，更加注重发展的科学性和可持续。二是要加快构建现代服务业体系，努力提升发展水平。坚持把推动服务业加快发展作为调整经济结构、转变发展方式的战略重点，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，着力构建功能完善、体系健全、辐射西部的现代服务业体系，积极培育新兴服务业，重点支持五大新兴先导型服务业发展，尤其要把旅游业放在更加突出的位置来抓。三是要大力发展特色优势农业，构建现代农业产业体系。要进一步巩固农业基础地位，切实加强农业基础设施建设，转变农业发展方式，加快农业现代化进程，构建农业技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的现代农业新格局。

　　重点产业发展策略。应依托我省科技和产业基础，继续以加快培育新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、生物医药、节能环保和新能源汽车产业七大战略性新兴产业为主要任务，推动高新技术及战略性新兴产业规模化、集群化发展，尽快把战略性新兴产业培育成我省重要的先导性、支柱性产业。集中力量实施五大高端成长型产业发展规划和推进方案，迅速发展壮大页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业，以支撑全省经济社会发展。

　　优势产业发展策略。立足资源优势和产业基础，继续把电子信息、装备制造、食品饮料、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造等优势特色产业作为重点发展对象，加大科技创新和技术改造力度，提升产业科技创新和自我发展能力，尽快完善配套服务体系，壮大产业规模，延伸产业链条，推动特色优势产业向高端化发展，增强产业综合竞争力，努力形成我省现代产业体系的核心力量。

　　全面优化产业布局。依据资源环境承载能力和区位条件，按照全省功能分区和现有产业布局状况，分类推进重点产业布局调整，进一步优化优势产业布局。加快成都平原地区的电子信息、装备制造、汽车、生物医药、航空航天、战略性新兴产业聚集发展态势;促进攀西地区钒钛钢铁、川东北油气化工、川南重化工产业和白酒金三角以及川西高原特色农牧产品加工业聚集发展。按照工业集中、企业入园、集群化发展的要求促进优势产业向园区集中，努力实现集群、集约、集中发展态势。