推广PPP模式坚持三大原则 省长给社会投资者吃下定心丸

　　11月26日，四川省“政府与社会资本合作”项目推介会暨签约仪式在成都举行。此次活动以“改革创新.共享机遇”为主题，旨在积极推动政府与社会资本合作(PPP)模式在四川的广泛运用，拓宽社会资本投资渠道，促进社会资本进入全省基础设施、公用事业、社会事业等领域，实现政府与社会资本携手共进、互利共赢的新局面。

　　四川省委副书记、省长魏宏出席本次会议并致辞。国内外知名企业、国际金融组织、合作签约项目代表与省直有关部门和各市(州)政府负责同志等300余人参加会议。本次活动现场签约政府与社会资本合作项目44个，投资总额1588.15亿元，

　　落地项目已超80个，PPP模式在四川由点到面全面铺开

　　与去年底签约落地的PPP项目相比，本次签约项目不仅数量从28个增加到了44个，涉及领域也拓展到了交通、市政公用、环境保护、保障性安居工程、教育等7大与群众百姓生产生活密切相关的行业领域，覆盖区域拓展到了成都、攀枝花、德阳等10个市州和合江、江油、旺苍等21个县市区。

　　截至目前，四川签约落地的PPP项目总数已达80余个，投资金额近2000亿元。省政府相关负责人表示，这意味着PPP模式正在四川由点到面全面铺开，也意味着四川财政、发展改革和投促等部门共同发力推进PPP模式的机制探索初见成效。分析人士认为，全面铺开背后是四川各级政府之手推进PPP项目论证识别和组织实施的全面提速。

　　魏宏在致辞中对PPP模式重大意义的表述，印证了外界对四川政府全面发力推动PPP的判断。他说，作为政府与社会资本在公共服务领域建立的一种新型合作关系，PPP模式已经成为改善公共服务供给、激发市场主体活力、提高政府资金绩效的重大改革。特别是在经济新常态下，PPP模式的推广运用，对于引导撬动社会资本、培育经济增长新动力，促进公共物品开发的效率、效益和管理水平提升，具有十分重要的现实意义。

　　社会投资者举棋不定?省长公开承诺三大原则

　　一位与会社会资本代表告诉记者，这几年四川先后出台了鼓励社会投资和在公共服务领域推广PPP的实施意见，制定了PPP推进办法，明确了财税、金融、土地等配套支持政策，创新提出了资源组合开发模式，全面促进PPP政策体系与现有行业准入、价格管理、人才支撑等政策制度的衔接。投资者特别看重这种四川的规范做法。

　　今天推介上省长的讲话再次给举棋不定的社会投资者吃下一颗定心丸。

　　魏宏认为政府和社会资本合作是一种兼容公共性与效率、效益的经济合作模式。明确提出四川推广PPP模式的三个“坚持”——坚持合作共赢;坚持风险分担;坚持资本合理收益。他进一步阐释：PPP模式推行在公共服务领域，但政府是站在公益性与市场化相结合的角度思考问题，坚持让社会资本有合理的实在的稳定的回报。

　　接下来，魏宏首次公开承诺了四川推广PPP模式坚持三大原则：

　　市场能够平衡的项目交给市场做;市场平衡不了的项目可通过价格调整或政府采购去平衡;对一些投资量很大而保证不了基本合理收益的项目，政府可以用资源组合配置的方式来平衡。

　　用“三个继续”发出热情邀请

　　魏宏在推介会上向社会资本发出热情洋溢的邀请。

　　他说，当前，四川正面临着国家推进“一带一路”发展战略、天府新区上升为国家级新区、建设国家全面创新改革试验区等重大历史机遇，正致力在西部大开发中发挥领头羊作用，走在内陆改革开放的最前列，建设中国内陆开放新高地，基础设施、产业发展、民生保障、环境保护和社会事业等领域都有很大的投资空间。

　　谈起下一步的做法，魏宏用了三个继续——

　　我们将继续以开放的胸怀、改革的举措，进一步向社会资本敞开大门，打破不合理的垄断和市场壁垒，欢迎各界人士投资四川，共享发展机遇;

　　我们将继续以优惠的政策、有力的支持，整合各类管理资源，给予社会资本更加有力的财税支持、便捷的金融服务，确保社会资本获得长期稳定的合理收益;

　　我们将继续以诚挚的信誉、良好的服务，切实简化办事流程，严格落实政府履约责任，切实保障投资者的合法权益，实现互利共赢、长期合作和可持续发展。